南京师范大学“净污亮源，变光为能”实践团赴南京公路发展集团开展专题访谈（上）
时间：2024-08-11 关注：
Q1：光伏新能源技术作为一种绿色、清洁的能源形式，具有巨大的发展潜力和应用前景，就目前情况来看，光伏产业作为江苏省重点培育的优势产业之一，经过二十多年的发展，其具体资源分布是什么样的？江苏省总的光伏发电大约能覆盖省内需求的多少普通发电电力？
答：江苏省光伏新能源具体资源分布：
- 光伏产业链完整：江苏省光伏产业拥有完整的产业链，覆盖多晶硅生产、硅片、电池、晶硅组件、逆变器以及装备制造、辅材辅料、系统部件及光伏发电应用等环节。江苏光伏产业在制造业规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全国前列。
- 光伏产业聚集区：江苏光伏产业主要集中在常州、盐城、苏州、无锡、宿迁等多个光伏产业聚居区。
- 光伏制造企业：截止2024年江苏全省光伏制造企业约20多家，遍及硅片、电池、组件、逆变器、设备、辅材、电站等各个环节。
- 光伏资源分布：江苏属于光伏三类资源区，平均年日照时数为1400小时-3000小时，太阳能资源年理论储量每平方米1130-1530千瓦时。江苏省太阳能平均年利用小时约1050小时左右。
光伏装机容量：截至2024年4月底，江苏新能源发电装机容量突破7000万千瓦，其中光伏并网装机最多，总量达4590万千瓦。
- 新能源装机比例：目前，江苏新能源装机整体规模占全省发电装机总量的38.8%。其中，光伏发电装机容量占全省发电装机总量的比例显著。
- 未来目标：根据《江苏省碳达峰实施方案》，到2025年，全省光伏装机目标达到35GW。预计到2030年前后，江苏新能源装机占比将超过50%，总量将达1.5亿千瓦。
- 分布式光伏：江苏省内至今最大的屋顶分布式光伏发电项目总装机规模125MW，计划分四期建设，项目整体计划于2024年底前全部并网发电。
综上所述，江苏省光伏产业不仅在资源分布和产业链完整度上具有显著优势，其光伏发电装机容量也在不断增加，预计未来将进一步提升其在省内发电总量中的占比。
Q2：江苏省对于光伏发电技术有什么具体的政策规划和战略部署吗？江苏省的光伏产业在制造业规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面的发展现况如何？这样的政策对于江苏省光伏产业的发展有什么促进作用？
答：一、“十四五”可再生能源发展专项规划：江苏省发展改革委印发了《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》，明确了光伏发电的发展目标和重点任务，提出到2025年光伏累计装机35GW以上，以加快构建新型能源体系，稳步发展海上风电、光伏发电，并支持沿海地区可再生能源发展示范区、绿色低碳发展示范区建设。
- 市场化并网项目名单公布：为推动光伏发电平稳有序发展，江苏省发展改革委公布了2023年光伏发电市场化并网项目（下半年）名单，以贯彻落实国家碳达峰碳中和战略目标。
- 新型储能发展：江苏省发展改革委还制定了《江苏省“十四五”新型储能发展实施方案》，提出重点发展电源侧新型储能，鼓励光伏发电项目配建储能电站或购买调峰服务，以促进能源清洁低碳转型。
- 苏州光伏新政：苏州市出台了《关于加快推进全市光伏发电开发利用的工作意见（试行）》，提出到2025年底，全市确保新增光伏装机并网容量2GW，力争达到新增3GW的目标，成为省内近年来首个地级市光伏发展专项政策。
- 政府工作报告：2024年江苏省政府工作报告中提到，将加快建设新型能源体系，稳步发展海上风电、光伏发电，并支持相关示范区建设，以推动能源结构转型和绿色低碳发展。
二、制造业规模：江苏省集聚了光伏产业链头部企业20多家，2022年规模以上企业完成营收达到6159.24亿元，约占全国总量的44%。其中，硅片、电池片和组件的产量在全国乃至全球都占据领先地位，连续多年保持第一。
- 产业化技术水平：江苏光伏产业不仅在产能上领先，同样在技术创新和研发上占据重要地位。依托头部企业建立的研发主体，组建了国家级重点实验室和技术中心，推动了光伏技术的持续创新和发展。
- 应用市场拓展：江苏省光伏发电新增装机容量和累计装机容量在全国处于领先地位。政策支持和市场需求的双重驱动下，光伏应用市场得到了快速拓展，光伏发电已成为江苏省的重要能源之一。
- 产业体系建设：江苏光伏产业已形成了从多晶硅生产、硅片、电池、晶硅组件、逆变器到装备制造、辅材辅料、系统部件及光伏发电应用等环节的完整产业链和稳定的供应链。拥有一批技术领先、国际影响力大的重点骨干企业，并创建了多个光伏产业集聚区。
这些政策和战略部署对江苏省光伏产业的发展起到了显著的促进作用，不仅加强了产业的自主可控能力，还提升了产业的国际竞争力，为实现碳达峰碳中和目标提供了有力支撑。
Q3：江苏省对于光伏产业发展投入的研发力度大吗？资源配置效率如何？能够推动形成产业集聚效应吗？如果继续加大科研投入和资金投入力度，会造成江苏省光伏产业产能过剩的局面吗？
一、江苏省对光伏产业的研发投入力度是显著的，资源配置效率也在不断提升，这些因素共同推动了产业集聚效应的形成。
- 研发投入：江苏省在光伏产业的研发投入持续加大，光伏企业纷纷增加研发力度，扩大生产线，提高产能。省内光伏企业不仅在硅基太阳能电池技术上取得突破，还在薄膜太阳能电池、多结太阳能电池等新型电池技术上不断探索。
- 资源配置效率：江苏省光伏产业的资源配置效率得到提升，这得益于政府的政策支持和市场的需求驱动。例如，江苏省发展改革委印发了《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》，明确提出到2025年光伏累计装机35GW以上的目标。
- 产业集聚效应：江苏省光伏产业已经形成了明显的产业集聚效应，拥有从高纯多晶硅、硅片到电池、组件再到光伏发电应用的完整产业链。省内光伏产业主要集中在常州、盐城、苏州、无锡等地区，形成了多个光伏产业聚居区。
- 产能过剩问题：关于是否会形成产能过剩的局面，虽然光伏产业在快速发展，但江苏省光伏产业通过技术创新和产业链协同发展，提高了生产效率，降低了成本，并且通过智能光伏解决方案、储能技术的融合应用为产业升级换代注入了新的活力。此外，国网江苏省电力有限公司建成的我国首个分布式光伏资源开发配置平台，能够精准定位、评估与优化配置光伏资源，有助于提升装机和使用效率，更好地服务于“双碳”目标的实现。
综上所述，江苏省在光伏产业的研发投入力度大，资源配置效率不断提升，产业集聚效应明显，且通过技术创新和智能化管理有效应对产能过剩的潜在风险。
Q4：以南京交能清洁能源发展有限公司的方山光伏发电项目为例，省内推进光伏产业发展的政策为其提供了哪些具体的支持呢？此项目发展的供应链稳定吗？在未来您希望得到什么样的政策或技术支持呢？
一、南京交能清洁能源发展有限公司的方山光伏发电项目作为江苏省光伏产业发展的一个缩影，受到了省内推进光伏产业发展政策的多项具体支持：
- 产业布局优化：根据国家相关部门的通知，光伏产业被鼓励进行合理规划和管理，避免产业趋同和恶性竞争，促进了产业健康有序发展。
- 技术创新鼓励：政策积极实施《智能光伏产业创新发展行动计划》，鼓励企业加快技术研发和智能创新升级，支持企业应用新一代信息技术，提高产业链的协同能力。
- 供应链大数据平台建设：鼓励构建供应链大数据平台，推广公平化、透明化在线采购等服务，增强供应链的应变及协同能力。
- 物料储备规范：政策鼓励企业合理开展物料储备，同时严禁囤积居奇，以促进削峰填谷和产业链稳定。
- 监督管理加强：市场监管部门加强监督管理，打击光伏行业中的违法违规行为，维护了良好的市场秩序。
- 产业链协同发展：鼓励上下游企业深度合作，通过建立长效合作机制，明确量价、保障供应、稳定预期，促进了产业链的协同发展。
- 供需稳定支持：政策引导企业稳固供应链，提升产业链水平，保障光伏产业链供应链稳定运转，加强了企业跟踪服务保障。
- 光伏电站开发建设管理：国家能源局发布《光伏电站开发建设管理办法》，规范光伏电站的开发建设管理，促进光伏发电持续健康高质量发展。
- 分布式光伏发电政策落实：国家能源局进一步落实分布式光伏发电有关政策，推动了分布式光伏发电的广泛应用和健康发展。
方山光伏发电项目的发展受益于这些政策的有力支持，其供应链稳定性得到了保障，并且在未来希望继续获得政策和技术支持，致力于推动光伏产业的可持续发展，实现绿色低碳转型，为社会提供更加清洁、高效的能源解决方案。
作者：陶曦哲 来源：社会实践网
